不銹鋼材企業(yè)兼并重組，不僅提高了不銹鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度，也讓鋼企的組織結構得到了明顯改善，優(yōu)化了產(chǎn)能布局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級；同時(shí)，也在一定程度上消化了過(guò)剩產(chǎn)能，有效提高了鋼鐵企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)要素的利用效率。一是裝備水平有效提升。

    據2010年統計的情況，當時(shí)云南省58座煉鐵高爐中，400立方米以下高爐有29座，比例高達50%；40座轉爐(電爐)中，30噸及以下 轉爐(電爐)有10座，占全省總數的25%。在兼并重組過(guò)程中，云南鋼企的技術(shù)裝備水平得到了有效提升：現有5大區域性鋼鐵企業(yè)(集團)共有煉鐵高爐39 座、煉鋼轉爐39座、電爐6座，高爐大容積2000立方米、轉爐大容量120噸、電爐大容量80噸，已全部淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以 下轉爐(電爐)。其余未納入兼并重組和規范管理的小企業(yè)現有落后裝備也將逐步淘汰。

　　二是節能減排水平顯著(zhù)提高。云南鋼企將節能減排改造與兼并重組相結合，陸續配套建設了一批高爐煤氣發(fā)電、轉爐煤氣發(fā)電、燒結脫硫、轉爐除塵等余熱余壓利用設施和環(huán)保設備。

　　三是市場(chǎng)秩序逐步規范。長(cháng)期以來(lái)，建筑鋼材占云南省鋼材產(chǎn)量的80%以上，企業(yè)之間相互壓價(jià)，盈利水平大幅下降，企業(yè)只能勉強維持經(jīng)營(yíng)，無(wú)力再 拓展新的領(lǐng)域。通過(guò)兼并重組，云南5家區域性企業(yè)集團的主體地位得以明確，并通過(guò)集團內部的統一產(chǎn)供銷(xiāo)管理和集團間的協(xié)調，逐步建立起良好的市場(chǎng)秩序，將 鋼材價(jià)格維持在合理水平，確保企業(yè)盈利能力。同時(shí)，在當前進(jìn)口礦價(jià)格大幅下跌、云南省內焦炭?jì)r(jià)格居高不下的情況下，5大企業(yè)通過(guò)協(xié)商減產(chǎn)、合理定價(jià)等方 式，維持大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，未出現胡亂壓價(jià)、擾亂市場(chǎng)等現象。

　　四是有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩工作有序推進(jìn)。在兼并重組和規范條件實(shí)施過(guò)程中，云南省對不符合規范條件的企業(yè)，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段， 逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場(chǎng)；嚴格控制新增產(chǎn)能項目，除兼并重組過(guò)程中的填平補齊、技術(shù)改造項目外，嚴禁建設新增產(chǎn)能鋼鐵項目；淘汰了一批小燒結、 小高爐、小轉爐、小電爐、中頻爐等落后工藝裝備；對違規建成項目進(jìn)行清理整頓。據悉，目前云南省申報并通過(guò)國家鋼鐵行業(yè)規范公告的粗鋼產(chǎn)能為2680萬(wàn) 噸，基本實(shí)現了粗鋼產(chǎn)能到“十二五”末控制在3000萬(wàn)噸以?xún)鹊哪繕恕?/p>

　　鼓勵進(jìn)一步深化兼并重組

　　雖然效果明顯，但云南省工信委的相關(guān)負責人對《中國冶金報》記者表示，兼并重組和規范管理工作仍面臨諸多考驗。

　　首先是全面完成實(shí)質(zhì)性重組任重道遠。目前，除曲鋼集團已經(jīng)基本完成產(chǎn)、供、銷(xiāo)、統計、稅收的統一外，玉溪鋼鐵集團和云南永鋼鋼鐵集團的兼并重組 仍停留在工商注冊階段，“統一報表、統一社保、統一項目申報、統一規劃布局、統一證照、統一財務(wù)核算、統一產(chǎn)供銷(xiāo)管理”等工作推進(jìn)緩慢。同時(shí)，3家鋼鐵企 業(yè)集團都存在一個(gè)突出的問(wèn)題，即法人治理結構不完善，公司股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理者的權責不規范，原股東公司的法人并未放松對原企業(yè)的控制，基 本仍是原班人馬在經(jīng)營(yíng)管理。

　　其次，在當前的市場(chǎng)環(huán)境下，云南鋼鐵行業(yè)正面臨前所未有的寒冬，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。在此情況下，企業(yè)難以在技術(shù)改造方面投入過(guò)多資金，但隨著(zhù)新 的環(huán)保排放標準實(shí)施和行業(yè)規范動(dòng)態(tài)管理的要求，將使企業(yè)面臨無(wú)力投入、不投入則出局的兩難選擇。同時(shí)，重組后的企業(yè)仍面臨持續的“磨合期”和“陣痛期”， 給管理帶來(lái)了很大困難和挑戰。

　　此外，跨區域兼并重組推進(jìn)困難、兼并重組政策支持不到位等也制約著(zhù)兼并重組的進(jìn)一步推進(jìn)。該負責人表示，云南省將督促和引導企業(yè)加快實(shí)質(zhì)性重 組，完善企業(yè)法人治理結構，建立現代化的企業(yè)管理制度，嚴防“走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)倒車(chē)”等情況出現；同時(shí)，將進(jìn)一步深化兼并聯(lián)合重組，鼓勵企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展 縱向聯(lián)合重組，鼓勵未能參與前期重組的企業(yè)開(kāi)展新一輪兼并重組，鼓勵現有5大集團之間繼續開(kāi)展聯(lián)合重組